中国绿色时报3月17日报道丽水市进一步深化集体林权制度改革的重点，就是要实现林改与金融的真正结合，实现金融林改合力兴三农。今年丽水市要通过全面推开林权IC卡，全面做好富民增收大文章。全国人大代表、浙江省丽水市委书记陈荣高，这位从林家铺子走出来、以生态文明建设著称的生态书记，说起林改就打开了话匣子。

丽水地处浙西南，是浙江省欠发达地区。对丽水来说，生态是最大的优势，欠发达是最大的现实，加快发展是最大的任务。陈荣高把欠发达地区农民增收缓慢放在心里。

集体林权制度改革是新时期中央深化农村土地承包制度改革的创新之举，也是丽水这个九山半水分半分田的山区市、重点林区市，实现创新发展的历史机遇。改革开放30年，实行农村土地包产到户是最成功的实践。

陈荣高说，山区经济发展最大的瓶颈是金融和信贷。金融信贷需要担保，集体林权制度改革实行林权证抵押贷款，恰恰解决了这一瓶颈问题。从2006年开始，丽水通过调研出台了深化集体林权制度改革的相关措施；2007年4月，当年发出林权抵押贷款3000万元；2008年林权抵押贷款在全市铺开，当年发放贷款两亿多元；2009年全市金融服务全面介入林改，全年发放林权抵押贷款8.6亿多元；预计2010年林权抵押贷款将突破15亿元。

丽水市深化集体林权制度改革的创新之举是实行林权IC卡。陈荣高说，丽水市大力倡导和推进资产评估、信用等级评定、授信额度评定三联评，联保贷款、林权抵押、农房抵押三联动，政府、银行、农户三联手，把农户林权信息全部上网，让农民到哪家银行都能贷到款，林权抵押随时可以拿到钱。林权IC卡真正让丽水的青山绿水变成了绿色银行，让活树变成了活钱，让林地资源变成了林地资本。丽水市农民长期增收缓慢的局面正在得到改变。

2009年，丽水市农民人均纯收入增幅居浙江省之首，人均林业纯收入占农民人均纯收入的37.1%。2009年全市实施农村危旧房改造的农户达到52257户，农民哪里来的钱造新房？其中相当一部分的创业资金就是来自林权抵押贷款。集体林权制度改革正在改变山区农村的面貌。2010年丽水市还要在深化森林资源资产收储中心改革，让林业资源要素充分活化起来。

陈荣高自信地伸出三个手指。三年之内，丽水市林业发展、农民增收和新农村建设，还会大变样！。

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